安徽省抓住五個關鍵環節深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革

訪問次數: 10646        作者: ahjgbzw                發布時間:2021-07-13

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安徽省抓住五個關鍵環節深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革,加強基層政權建設,推動構建適應城鎮化發展需求的基層行政管理體制,暢通基層治理“最后一公里”。

一是聚焦基層需求,抓實施意見制定。對標中央經濟發達鎮改革指導意見,在深入基層廣泛調研基礎上,緊密結合基層需求和實際,研究制定改革實施意見,并以省兩辦名義印發。結合落實中央推進整合基層審批服務執法力量、構建簡約高效的基層管理體制等改革部署,明確擴大經濟社會管理服務權限、構建簡約精干的組織架構、推進集中審批服務和綜合行政執法等7個方面改革任務,著力破解制約經濟社會發展體制機制障礙,全面激發發展內生動力。

二是堅持統籌兼顧,抓認定標準細化。按照中央有關經濟發達鎮建成區常住人口、常住人口城鎮化率、公共財政收入等量化指標規定要求,統籌全省經濟發達鎮面上分布,充分考慮各地發展水平差異和主體功能區布局,研究提出深化經濟發達鎮改革的限額及全省各市指標分配安排。進一步細化明確認定標準,將落實國家重大戰略、完善區域城鎮體系和促進區域協調發展具有特殊地位和作用的鎮以及歷史文化名鎮等特色小鎮納入重點考慮范圍,更好發揮示范帶動作用。

三是突出好中選優,抓發達鎮申報遴選。指導各地嚴格把握經濟發達鎮認定標準,綜合考慮市縣發展總體規劃、鄉鎮經濟指標、區域位置、產業特色和輻射帶動作用等因素,擇優確定經濟發達鎮推薦名單,并按1-2名差額進行申報。在各地推薦申報的基礎上,既注重經濟發展的量化指標,又統籌考慮各地發展水平差異和促進區域協調發展、鄉鎮發展勢頭和產業特色等情況,同時兼顧區域內分布平衡,經省深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作小組研究,并報省委編委審定同意,遴選確定81個經濟發達鎮。

四是強化精準指導,抓改革方案審核。對照中央及省明確的改革重點任務,制定改革實施方案模板,框定方案總體框架和主要內容。指導5市10個經濟發達鎮在模板基礎上草擬改革方案,擇優篩選推出3個范本。依托“模板+范本”,精準指導各地結合本地實際,“一鎮一策”研究制定改革實施方案。認真做好方案審核工作,對各地方案開展兩輪以上對接審核,逐一提出審核意見,指導修改完善,及時以省委編辦名義批復,啟動實施改革工作。

五是完善推進機制,抓改革組織實施。印發《安徽省深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作小組工作職責、工作機制和重點任務分工方案》,成立以省委常委、省委組織部長丁向群同志為組長,省委編辦、省委組織部等15家省直單位為成員的省深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作小組,切實加強改革組織領導。建立健全工作會商等推進機制,將改革主要任務細化分解為20項具體任務,明確責任分工,進一步壓實責任。組織改革工作小組成員單位對照任務分工,擬訂2021年改革工作要點,進一步細化完善改革工作安排。建立年度考核、動態調整機制,加強對各地改革實施情況跟蹤問效,推動改革紅利在更大范圍釋放。

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